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解決沖突、權衡利益

在為解決現實矛盾沖突和歷史遺留問題的基礎上，部分區域突破上級調整要求，結合自然保護地所在區域的綜合利益進行優化調整，解決城鎮建成區矛盾171.26公頃，永久基本農田矛盾8883.49公頃，集體人工商品林矛盾5145.48公頃，礦權矛盾1177.80公頃，經濟開發區矛盾137.06公頃，村莊矛盾1166.94公頃，其他矛盾13606.27公頃。

生態評估、科學劃入

以生態多樣性評估為基礎，建立科學評價體系，將自然保護地周邊生態保護價值高、生物多樣性豐富以及保護生態系統完整性的區域劃入自然保護地，其中調入至自然保護區核心保護區2589.29公頃，自然保護區一般控制區16433.12公頃，自然公園12690.48公頃，國家公園一般控制區342.20公頃，保持自然生態系統完整性和生態廊道連通性，做到“應劃盡劃，應保盡保”。

完善分區，細化管控

基于自然保護區各區域價值評估，依照實際保護情況及人文生態價值，將優化前自然保護區核心區、緩沖區、實驗區轉為核心保護區及一般控制區，其中從原實驗區調整到核心保護區3849.69公頃，從非自然保護地調整到核心保護區2224.60公頃，從原核心區原緩沖區調整到一般控制區25462.03公頃，從非自然保護地調整到一般控制區25312.48公頃，從自然公園轉換為核心保護區13654.64公頃，并調整后根據保護對象不同實行差別化管控措施，做到“實事求是、合理分區、穩妥推進、簡便易行”。