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規劃從交往、游憩、休閑、通勤四大慢行需求入手，創新性的構建了富有新鄉城市特色的生態慢行系統和生活慢行系統；從交通公平性的角度出發，在全域視角下有針對性的劃分了慢行體驗區、倡導區、主導區及優先區；從交通安全性角度出發，精細化改造慢行空間。同時規劃注重方案可實施性，充分對接法定規劃，建立合理的可實施性的慢行指標體系，以前衛理念與落地手段相結合的方式，合理搭建了生態城慢行體系，為生態城城市發展路徑、城市環境與安全、社會公平與穩定等重大問題提供了有力支撐。

規劃從三個方面對生態城慢行體系進行整體方向及內容把控：1.減少對汽車的依賴，提供更多的交通選擇2.注重慢行系統安全性，為所有人服務3.從慢行影響因素入手，提高專項規劃落地性